De Landelijke Huisartsen Vereniging (LHV) is kritisch over het wetsvoorstel dat demissionair minister voor Medische Zorg Tamara van Ark naar de Tweede Kamer heeft gestuurd. De belangenvereniging onderschrijft het doel van de wet, maar vindt de invulling ervan niet goed. Tevens vreest de vereniging dat de wet tot meer bureaucratie leidt in plaats van minder.
Dat schrijft de LHV in een persbericht over het wetsvoorstel.
Minister Van Ark wil gegevensuitwisseling tussen zorgverleners verbeteren
In april ging de ministerraad akkoord met het wetsvoorstel elektronische gegevensuitwisseling in de zorg. Het doel van de wet is om het elektronisch uitwisselen van medische gegevens tussen zorgverleners te verbeteren. Dit is nodig omdat volgens minister Van Ark nog te vaak gegevens op papier, per fax of via dvd’s wordt uitgewisseld. Als gegevens niet goed doorkomen, handmatig moeten worden ingevoerd of erger kwijtraken, heeft dat gevolgen voor de zorgverlener en de patiënt.
“Verpleegkundigen en artsen zijn nu veel tijd kwijt met het overtypen van gegevens en de patiënt moet soms meerdere keren dezelfde situatie uitleggen aan verschillende zorgverleners. Als de gegevensuitwisseling in de zorg op orde is, kunnen vermijdbare fouten worden voorkomen en houden zorgverleners meer tijd over voor de patiënt”, aldus minister Van Ark. Naast medische gegevens moeten artsen ook persoonlijke gegevens verplicht elektronisch uitwisselen, zoals NAW-gegevens, bankgegevens, het burgerservicenummer (BSN) en burgerlijke staat.
LHV is vreest dat wetsvoorstel leidt tot extra bureaucratie
De Landelijke Huisartsen Vereniging steunt de minister in haar doel, maar denkt dat het wetsvoorstel daar niet aan zal bijdragen. Volgens de belangenvereniging is het van groot belang dat de juiste informatie op de juiste plek terecht komt. Dit wordt ook wel ‘volledige interoperabiliteit’ genoemd. “Volledige interoperabiliteit vergemakkelijkt het veilig en betrouwbaar uitwisselen van medische gegevens met andere zorgverleners. Ook maakt het zorgverleners minder afhankelijk van een specifieke ICT-leverancier”, stelt de LHV.
In het wetsvoorstel zoals het er nu ligt, is die volledige interoperabiliteit niet gegarandeerd. De wet regelt hoe patiëntgegevens moeten worden uitgewisseld, maar dat is volgens de belangenorganisatie niet voldoende. “Om tot een goede en soepele gegevensuitwisseling te komen, moeten ook afspraken worden gemaakt over de infrastructuur en open koppelingen, zodat de systemen van verschillende zorgverleners met elkaar kunnen verbinden. Anders eindigen we straks met zorgsystemen die allemaal voldoen aan de gestelde normen, maar nog steeds niet met elkaar kunnen ‘praten’”, ze betoogt de LHV.
Een ander kritiekpunt dat de overkoepelende huisartsenvereniging heeft, is dat de bureaucratie door het wetsvoorstel groter in plaats van kleiner wordt. De extra administratieve handelingen zorgen voor vertraging in andere belangrijke ontwikkelingen. “In het wetsvoorstel staat dat er een normalisatie- en certificatieproces van individuele gegevensuitwisselingen moet komen. Certificering leidt mogelijk tot extra inspanningen voor huisartsen en dus meer administratieve lasten. Daarnaast kunnen verplichte normalisatietrajecten voor de leveranciers ertoe leiden dat andere, al geplande, projecten langer gaan duren.”
AP is bang dat medisch beroepsgeheim wordt aangetast
De Landelijke Huisartsen Vereniging is niet de enige die kritisch is over het wetsvoorstel van demissionair minister voor Medische Zorg. De Autoriteit Persoonsgegevens loopt eveneens niet warm voor het voorstel. De toezichthouder is bang dat het wetsvoorstel het medisch beroepsgeheim aantast.
De wet regelt namelijk tot in detail welke gegevens een zorgverlener elektronisch moet uitwisselen. Daardoor zijn er in praktijk twee scenario’s denkbaar: zorgaanbieders wisselen alle gegevens elektronisch uit, of helemaal geen gegevens. Beide situaties zijn onwenselijk, omdat het onmogelijk maakt om maatwerk te leveren. “Dat kan makkelijk op gespannen voet komen te staan met elektronische uitwisseling aan de hand van algemene regels waarbij in detail is vastgelegd welke gegevens elektronisch moeten worden uitgewisseld”, zo schreef de Autoriteit Persoonsgegevens in zijn adviesrapport.
De pprivacywaakhond adviseerde de minister om alle beveiligingseisen in één wettelijke regeling te bundelen. Het wetsvoorstel wil situaties waarin zorgverleners verplicht zijn om gegevens elektronisch uit te wisselen regelen met algemene maatregelen van bestuur (AMvB). De Autoriteit Persoonsgegevens vindt het verstandiger om dit in het Besluit elektronische gegevensverwerking in de zorg (Begz) te verwerken. Dan zijn de eisen goed te vinden, hangen ze met elkaar samen en zijn ze consistent, aldus de toezichthouder.
