Voor gebruikers van zakelijke clouddiensten is het moeilijk om van aanbieder te wisselen. Daarnaast is het lastig om verschillende leveranciers van clouddiensten met elkaar te combineren. Om de dataportabiliteit en interoperabiliteit van en concurrentie tussen cloudaanbieders te stimuleren, moet de Data Act worden aangepast.
Dat blijkt uit de marktstudie die de Autoriteit Consument & Markt (ACM) maakte.
Cloudaanbieders spelen essentiële rol in economie
Steeds meer bedrijven in ons land doen een beroep op de cloud. Het is een ideale plek om back-ups van bedrijfsdata op te slaan. Een ander voordeel van de cloud is dat ondernemers niet hoeven te investeren in nieuwe apparatuur, software en personeel om gebruik te kunnen maken van hoogwaardige ICT-diensten.
Cloudaanbieders spelen vandaag de dag een belangrijke rol bij het verbeteren van bedrijfsprocessen en Nederlandse economie. Twee derde van de bedrijven in ons land (65 procent) maakte afgelopen jaar gebruik van de cloud. Dat is boven het Europese gemiddelde, dat op 41 procent zit.
Manon Leijten, bestuurslid van de ACM, bevestigt dat. “Dataverwerking en digitalisering zijn in diverse sectoren essentieel geworden om te kunnen concurreren. Clouddiensten spelen met hun innovatieve toepassingen hier een essentiële rol in.”
Deze risico’s voor afnemers van clouddiensten ziet de ACM
Leijten benadrukt dat clouddiensten en -aanbieders een belangrijke rol spelen in de economie. En dat is niet zonder risico. “De ACM ziet risico’s voor de concurrentie op deze markt en vindt het belangrijk om bedrijven en organisaties hiertegen te beschermen”, zo zegt het bestuurslid.
Uit onderzoek van de ACM blijkt dat Microsoft en Amazon ieder een marktaandeel van 35 tot 40 procent heeft. Dat maakt het voor nieuwkomers lastig om te concurreren met de grote jongens. Een ander probleem dat de toezichthouder ziet, is dat het voor klanten zeer lastig is om van cloudaanbieder te wisselen als ze eenmaal een keuze hebben gemaakt. Door deze afhankelijkheid ontstaat het risico dat leveranciers de prijzen verhogen of de kwaliteit van de dienstverlening verlagen.
Een andere factor die het switchen tussen cloudaanbieders moeilijk maakt, is dat ze vaak hoge kosten in rekening brengen om data over te zetten. Omdat de diverse diensten van een aanbieder vaak dusdanig met elkaar verweven zijn, is het technisch gezien moeilijk om de overstap te faciliteren.
Tot slot is het flexibel combineren van meerdere cloudaanbieders lastig, omdat de verschillende aanbieders zelden goed met elkaar communiceren. “Door deze beperkte interoperabiliteit hebben bedrijven en organisaties weinig vrijheid in de keuze tussen clouddiensten van verschillende aanbieders”, aldus de ACM.
Dataportabiliteit en interoperabiliteit
Om Nederlandse en Europese bedrijven de mogelijkheid te geven om over te stappen naar andere cloudaanbieders, moeten de Digital Markets Act (DMA) en aankomende Data Act worden aangepast. De DMA, die volgend jaar in werking treedt, bepaalt dat leveranciers van clouddiensten hun klanten de mogelijkheid moeten bieden om van aanbieder te wisselen.
De Data Act of Dataverordening is een wetsvoorstel van de Europese Commissie om het delen van data te bevorderen. Het idee hierachter is dat burgers van EU-lidstaten eenvoudiger en sneller informatie met Europese overheidsinstellingen, bedrijven en andere publieke en private instanties kunnen delen. Men heeft niet alleen meer grip op zijn of haar eigen gegevens, maar wil het regelen van zaken makkelijker maken.
De ACM stelt dat de Data Act het een en ander regelt over dataportabiliteit: het overzetten van gegevens van de ene naar de andere leverancier. De ACM vindt dat er tevens in het wetsvoorstel moet staan dat aanbieders van clouddiensten verplicht zijn om interoperabiliteit mogelijk te maken. Interoperabiliteit houdt in dat clouddiensten met elkaar kunnen samenwerken. Gebruikers kunnen dan de diensten van verschillende aanbieders makkelijker aan elkaar koppelen.
De ACM doet vervolgonderzoek om te kijken in hoeverre overstapdrempels als uitstaptarieven concurrentieproblemen veroorzaken en hoe die kunnen worden aangepakt. Het is onbekend wanneer we de uitkomsten van dit onderzoek kunnen verwachten.
